抓重点、补短板、强弱项 国企改革精准施策奏响发展最强音

  编者按：2021年是实施国企改革三年行动方案的关键之年，截至6月底，各地、各中央企业改革任务实现了时间过半、任务过半。如何继续攻坚克难、乘势而上，在年底前完成三年总体改革任务的70%以上，是改革主体一定要做好的“年度考题”。8月17日起，人民别推出“关注国企改革”系列报道，聚焦重要领域关键环节的实质性突破，改革步入深水区面临的阶段性难题，和突围攻坚的创新性举措。

  改革时间表、任务清单、考核目标……随着路径的愈发清晰，国企改革进入“深水区”。

  多年改革实践证明，由于行业性质不同、所处地区特色不同、企业未来的发展阶段不同，针对不一样的国有企业要精准施策，没有统一的改革模板。通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，才能推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益与社会效益有机统一。

  发展出题目，改革做文章。在时不我待的国有企业改革大潮中，“精准施策、因地制宜、因企施策”，才能确保改革任务如期高质量收官。

  作为一家处于完全竞争领域的中央企业，抓住改革重点，持续激发企业市场活力，慢慢地加强竞争力，是国药集团在行业竞争中保持领头羊的关键。

  “国药集团20多年的加快速度进行发展，跟随着中央企业市场化改革的步伐，是国有资本以市场化方式与非公资本有效混合的历程。”国药集团董事长刘敬桢说。

  通过混合所有制改革，国药集团从一个基础薄弱的传统国有企业，发展成为业务规模领先的医药健康产业集团。截至2020年末，集团混合所有制企业数达1324家，占集团企业总户数的93%以上，混合所有制企业的营业收入、利润、资产总额对集团的贡献率均达到八成以上。

  “抓重点”就是要建立起市场化经营机制，使国有企业可以更加好地在市场之间的竞争中发展，不断地提升经营效率和经济的效果与利益。市场化经营机制改革是国企改革的重要内容和关键环节，是实现提高国有企业活力和效率的重要途径。

  在市场化用工改革方面，自2020年以来，中国交建一航局立改废制度52项，出台管理新举措25条，完成缩编定岗，总部优化、交流、退出人员67人，占总部员工总数的三分之一，有效压缩了管理链条、提高了管理效率、激励了员工士气，凝聚共识向改革深水区要管理、要效益。

  在市场化薪酬机制改革方面，徐工集团通过混合所有制改革，整体向社会投资者开放约40%的股权。徐工集团还将逐步实施骨干员工持股和股权激励计划、利润分享计划、职业经理人市场化薪酬机制等改革，实现技术人员和管理层的薪酬与贡献挂钩。

  “完善治理，打造真正的市场主体，才能打好公司制改革的‘收官’之战。”中国企业研究院首席研究员李锦在接受人民网采访时表示，建立有效制衡的公司治理机制，重点解决所有权与经营权分开，可以使企业成为独立的市场主体。实现“一个打造、两个完善”的改革目标，即打造真正的市场主体、完善企业法人治理结构和完善市场化经营机制。

  南通星辰是一家历史超过40年的老国企，前些年面对激烈市场之间的竞争，经营出现困境，2009年起出现连续亏损，到2014年底累计亏损6.6亿元。

  面对重重困难，南通星辰新一届领导班子上任后，立足对“卡脖子”产品开展科学技术创新攻关，狠抓管理提升，推动企业经营持续向好。企业2015年实现扭亏为盈，截至2021年5月份累计盈利近17亿元，资产负债率由最高时86%下降到目前39.3%，走出了一条老国企改革创新、转型脱困之路。

  目前，不少国有企业虽然已具备一定规模，但“大而不强、大而不优”的问题仍存在，科学技术创新能力不强、关键核心技术被“卡脖子”问题较为突出。在改革中“补短板”，就是要求国有企业掌握更多核心技术。

  5月15日，对于中国电子所属麒麟软件研发团队来说是个意义非凡的日子，因为这一天天问一号着陆器确认成功降落火星。天问一号全过程飞行控制以及火星表面作业都是由麒麟软件研发的银河麒麟操作系统支撑完成。

  党的十八大以来，中国电子党组以打造中国操作系统核心力量为目标，全力攻坚网信领域重大工程，加速实现对“卡脖子”技术的突破。目前，麒麟软件创新研发的银河麒麟操作系统已连续10年占据中国Linux操作系统市场占有率第一名。

  实施国企改革三年行动，必须扭住新发展理念不放松，坚持以改革激发活力动力，全力破除影响和制约企业高质量发展的顽瘴痼疾，坚持创新驱动发展，大力推进关键核心技术攻关，激发人才创新活力，完善创新体制机制，提升产业链供应链现代化水平，推动国有经济实现质量更高、效益更好、结构更优、更可持续、更为安全的发展。

  李锦认为，在国有企业科技创新中，要加强关键技术攻关能力，从创造适合科技创新的环境和动力机制着手，健全科技成果归属和利益分配机制，提高研发团队及重要贡献人员分享科技成果转化转让收益。

  国资委有关负责人在接受媒体采访时也强调，“十四五”时期，在产业引领方面，要加大在关键核心技术“卡脖子”领域和产业薄弱环节的攻关力度，在战略性新兴技术和产业前沿领域加快布局。

  “安得五彩虹，驾天作长桥。”李白的这句诗非常形象的描绘了由中冶设备总院自主研发设计、制造和安装的重庆云阳云端彩虹秋千。

  云端彩虹秋千由高100米的彩虹涂装拱形秋千主体吊塔和108米高的提升发射塔等设备组合而成。秋千最大摆弧90度，最大摆径91.5米，是目前世界上高度最高、速度最快、荡幅最大的秋千。

  从1995年制造出中国首台三环过山车到2020年打造出被载入吉尼斯世界纪录的云端彩虹秋千，中冶设备总院填补了一项又一项空白，创造了一个又一个奇迹。

  所谓“强弱项”就是持续增强创造新兴事物的能力，不断提升管理水平。近年来，中冶设备总院深化改革促转型，在做强传统冶金市场的同时，不断改革创新，大力开拓非钢市场，精准扎实推进市场开拓工作。尤其是在游乐设施领域，凭借创意研发设计、制造、安装及维护的全产业链优势，为国内游乐设施行业向高精尖发展把稳航向。

  2020年9月，陕西联通在陕煤集团张家峁煤矿井下基于“5G+MEC边缘云”技术实现的煤矿行业专网投入商用运行。作为煤矿大省，在借力5G新基建龙头实现传统产业转型升级的道路上，陕西联通积极推动经济发展方式转变，关键是通过优势资源的科学配置和经济结构的合理化调整，从而实现转变。

  “围绕主业有效推进企业战略性重组和专业化整合，是今年国企改革的重中之重。国有企业应该围绕‘主业’重新洗牌，在产业链中高端上配置，做强做优做大。此外，还要强化保障公益民生和普遍服务能力，加大民生的基础设施投入力度，进入新型消费领域。”李锦说。

  改革不是目的，而是手段。在国有企业改革过程中，需要坚持精准施策，因业施策、因企施策，“一企一策”推进改革。逢山开路，遇水搭桥，也只有通过改革，做强做优做大国有资本和国有企业，才能更好地发挥国有经济的战略支撑作用。（罗知之）

  19日，“蛟龙号”载人潜水器搭载潜航员傅文韬、赵晟娅以及来自哥伦比亚的科学家海梅·安德烈斯，在西太平洋海域完成2024西太平洋国际航次科考的第2潜次作业，这是“蛟龙号”首次搭载外国科学家下潜作业。

  本期，我们组织老师、学生讲述亲历，并结合记者调查、专家视点，为以科学评价助力科学育人汇聚智慧、提供启发。

  盘锦精细化工中试基地负责人张建国说，从项目成果鉴定到产业成果推广，中试基地按照“政府主投+公司主管”建设运营模式，为源头创新顺利走向产业化，解决了堵点卡点问题。

  构建全面创新体制机制，打通堵点卡点问题，推进科学技术创新与产业创新的深度融合。

  数据表明，高技术产业是拉动中国制造业发展的新动能，也是新型工业化的强支撑，更是实现中国式现代化的主阵地。

  近十几年来，强流质子加速器的发展，带动基于加速器的硼中子俘获治疗（BNCT）技术进入快速发展期。”中国生物医学工程学会医学物理分会主任委员、北京协和医院放疗科研究员邱杰在致辞中表示，期待医理工协同碰撞出的火花，让更多“中国制造”投入到临床当中。

  孙友宏：钻探作为地质研究、资源调查和科学探测等领域的关键技术，是目前唯一能够直接获取地下实物信息的手段。在某些特定的研究领域，如南极钻探领域，我国的技术与装备已经与国际先进水平比肩，冰下湖清洁取样探测装备等甚至处于国际领先水平。

  这里有目前世界上海拔最高的综合生态监测站——中国科学院申扎高寒草原与湿地生态系统观测试验站。

  2023年4月，北工大举办首届科学技术创新成果转化促进大会，与会企业发布技术攻关榜单，由北工大科研人员“揭榜”。纪姝婷团队与北京智同合作，成功研制出加工摆线齿轮的刀具，并依托国产机床，建立了高精度摆线

  特发性肺纤维化是一种进展迅速且致命的肺部疾病，发病机理尚不清楚，缺乏安全有效的治疗药物，是威胁人类健康的一大挑战。多个国际团队的研究也表明：肺损伤诱导的中间态肺泡干细胞与肺纤维化密切相关。

  南美洲的一种肺鱼是迄今发现的拥有最大基因组的动物。通过将美洲肺鱼基因组与其他肺鱼基因组作比较，研究人员确定，美洲肺鱼每1000万年向其DNA中添加相当于一个人类基因组的基因。

  中国科学院大连化学物理研究所史全研究员团队与吴忠帅研究员团队合作，在前期柔性相变薄膜的研究基础上，进一步改善化学交联合成方法，并利用湿法纺丝技术，开发出一种具有固-固相变特性的本征柔性相变纤维。实际人体热管理实验表明，该柔性相变纤维具备优秀能力的温度控制性能，为新一代智能调温纤维材料的研究与发展提供了新方向。

  近日，中国医学科学院药物研究所助理教授吴惊香团队揭示了去甲肾上腺素转运体的底物结合及抑制机制，为去甲肾上腺素转运体研究奠定了基础。尽管研究已揭示了去甲肾上腺素转运体的底物结合及抑制机制，但对吴惊香团队来说，“闯关”远未结束。

  研究人员介绍，就像水龙头的阀门能调节水流的大小，晶体管也能够调控由电子或空穴等载流子形成电流的大小。研究团队通过可控调制热载流子来提高电流密度，发明了一种由石墨烯和锗等混合维度材料构成的“热发射极”晶体管，并提出了一种全新的“受激发射”热载流子生成机制。

  人工智能，从技术层面而言，特指使计算机程序呈现出人类智能的技术；从客观存在层面而言，泛指能够表现出人类智能的机器设备。

  文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是传承历史和文明的载体，也是推进文化自信自强的深厚根基。

  作为数字时代的新型生产要素，数据是数字化、网络化、智能化的基础，已成为发展新质生产力的重要支撑和关键引擎。 多措并举打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让数据要素更好赋能新质生产力发展，是实现中国式现代化的重要任务。

  党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，建立人工智能安全监管制度。所谓生成式人工智能技术（AIGC），是指基于算法、模型、规则等，生成文本、声音、图片、视频等内容的新一代人工智能技术。

  “木星冰卫星探测器”（JUICE）将于8月19日、20日飞越地球和月球。次飞越可能是整个飞行任务中最复杂的，因为JUICE必须精确通过与地球和月球相关的正确位点，进而“搭便车”前往金星。